陈晓晨
第三届中国－太平洋岛国经济发展合作论坛（中太论坛）10月20日至21日在萨摩亚首都阿皮亚举行，这是中国同太平洋岛国（又称“南太”）关系进入新阶段后的又一次重大事件，标志着中太全面战略伙伴关系的内涵得到了进一步充实。
本届论坛以“开放合作，共享发展”为主题，探讨中太合作的新思路、新路径。论坛期间，中国与参会的太平洋岛国共同签署了《中国-太平洋岛国经济发展合作行动纲领》，中方助力太平洋岛国自主发展的举措赢得了太平洋岛国的普遍赞誉。
在萨摩亚首都阿皮亚，三名警察骑着自行车巡逻郭磊摄
新选择，新路径
一直以来，太平洋岛国都有“自主发展梦”。二战后，随着世界范围内的民族独立与去殖民化浪潮，南太地区逐渐实现了政治与法律意义上的自立，迄今为止建立了14个主权国家，其中12个业已加入联合国。
不过，政治独立并没有完全带来经济上的独立和自主发展。由于国土面积小、人口少、自然资源有限、经济结构单一、远离世界市场等原因，太平洋岛国的经济远比其他地区更脆弱，发展进程缓慢、滞后，且高度依赖外援。
但是，西方主导的外部援助并没有从根本上改变这个地区的发展困境。中国的“一带一路”倡议，给太平洋岛国带来了新的选择，让其看到实现“自主发展梦”的新希望。
此次中太论坛提出，要推动共建“一带一路”合作，分享发展经验，提高岛国可持续发展能力，推进基础设施、海洋经济、旅游产业、应对气候变化与新能源等重点领域的合作。其中，中国“授人以渔”的思路抓住了太平洋岛国经济与社会可持续发展的根本问题。
合作前景广阔
南太平洋地区是目前世界上唯一一个完全由岛屿和海洋构成的地区。正是由于广阔海洋的存在，各岛屿之间及其与外界的交流容易受到阻隔，正因如此，互联互通是太平洋岛国最亟需加强的领域。
基础设施建设有利于太平洋岛国形成自我“造血”机制，实现自主发展。例如，此次论坛的举办地阿皮亚的法雷奥勒国际机场新航站楼就由中国公司承建，该航站楼将萨摩亚传统建筑样式与现代化设施有机结合，彰显了萨摩亚的国家形象。
广阔的海洋是太平洋岛国的“优质资产”，14个岛国专属经济区总面积约达万平方公里。近两年来，太平洋岛国大力推广“蓝色太平洋”倡议，与我国的“一带一路”海上合作设想高度契合，“蓝色经济”成为中太共建“一带一路”的关键抓手。
南太岛国普遍有着发展渔业和旅游业的资源禀赋，这也是我国与太平洋岛国合作的切入点。例如，斐济已成为中国游客赴南太旅游的首选地；巴布亚新几内亚是该地区最大的国家，渔业与能源资源丰富，未来合作潜力大。
对总人口仅多万的太平洋岛国来说，中国是个巨大市场。目前，中国与这些国家的贸易规模较小，且国别与行业分布不平衡。未来，加强中国从太平洋岛国的进口也是中太合作大有可为的领域。
规避暗礁，驶向未来
在中太共建“一带一路”的航道上，不可避免存在暗礁。由于各种复杂的历史原因，中太之间相互了解还不够，此外由于中太商业文化、法律制度等差异很大，与商业机遇相伴的商业风险也需要予以识别。
在地缘政治方面，近年来，南太越来越成为域外大国地缘政治的“竞技场”。一些西方政客和媒体不时抛出涉及南太的抹黑中国的言论，如“基建无用论”“债务陷阱论”“破坏环境论”等，给中太经济合作增加了风险与挑战。
中国本着平等尊重的精神与太平洋岛国加强合作，太平洋岛国也越来越把中国当作真正的朋友，尽管暗礁存在，但中太开放合作、共享发展的历史浪潮不可阻挡。与太平洋岛国高质量共建“一带一路”，体现了我国“共商、共建、共享”的全球治理观，有利于我国加快建设海洋强国，与太平洋岛国一道，实现“蓝色发展梦”。（作者系中国人民大学重阳金融研究院国际研究部主任、研究员）（刊于《半月谈》年第21期）
