日前,美国副总统哈里斯访问了菲律宾,还特地访问了紧挨着南沙群岛的菲律宾巴拉望岛,此行针对中国和南海局势的意图一览无遗。另外,她对小马科斯政府游说成功,美国将在《加强防务合作协议》框架下,在菲律宾建设5处新的军事基地。
(美国副总统哈里斯访问菲律宾)
美菲两国曾于8年前签署了一项长达10年的《加强防务合作协议》,根据该协议的内容,美国可以使用菲律宾的军事基地,同时还可以在菲新建军事设施,不过美军不能在菲律宾永久性驻扎军队或建立军事基地。来自菲律宾通讯社的消息称,菲律宾武装部队参谋长巴卡罗表示,哈里斯提到的5处军事基地,两个位于卡加延军事基地所在地区,一个在巴拉望岛,另外两个分别位于伊莎贝拉省和三描礼士省。菲防长福斯蒂诺特意辩解道,这些军事基地内只有“仓库和训练设施”,而国防部正在研究未来两年的建设计划,不排除新建更多军事设施的可能性。
对于美国再次找上菲律宾建设军事基地的意图,菲律宾民众早就心知肚明。哈里斯向小马科斯作出承诺,一旦菲方舰机遭到袭击,美国将启动《美菲共同防御条约》的“共同防御”义务。这明显就是希望小马科斯能够像当年阿基诺三世政府那样,主动对中国发起挑衅性的行动,甚至可能会挑拨菲方像军舰坐滩仁爱礁那样,非法侵占我国的岛礁,而美国自己在后面助威撑腰,同时也是对中方发出的军事威胁。背后的目的就是打断中国的发展,最好能让中国像俄罗斯一样,陷入代理人战争。
(菲民众对哈里斯的访问发起了大规模抗议示威游行)
正因如此,菲律宾民众对哈里斯的到访发起了大规模的抗议示威,菲律宾学生联盟、人民斗争国际联盟等反美组织,相继打出“美帝国主义是世界头号恐怖分子”“不需要美军帮助菲律宾”“停止资助国家恐怖主义”等标语进行反美游行,抗议者纷纷表示,菲律宾和南海地区需要和平,不需要美国的霸权和军事对抗。这也表明,哈里斯的访问反而让菲民众看清楚,美国想把菲律宾当成对付中国的跳板,而菲民众并不愿因此引来战争,更不愿成为美国的炮灰。
需要指出的是,哈里斯此行成功游说菲律宾政府同意新建5个美军基地中,建在巴拉望岛的一个是位于“南海边上”的基地,美军此前曾在这里拥有过一座空军基地;而建在菲律宾卡加延省北部的两个基地就在“台海边上”,位于吕宋岛的东北部,从这里再向北可控制巴林塘海峡以及巴士海峡,这两个靠近巴士海峡的基地将直接面对我国的台海地区;还有一个建在伊莎贝拉省,这里紧挨着卡加延省,该基地面对的是菲律宾海;最后一处建在三描礼士省,这里也是面向南海的基地,而且距离我国的黄岩岛只有公里左右的距离。总的来说,这5处军事基地要么靠近南海、要么靠近台海,还可以加强菲律宾海的控制,甚至能够辐射到台岛东部海域,对美国来说,这些基地无疑可以进一步加强第一岛链的封锁能力。
小马科斯上台后,菲律宾政府对待菲美军事同盟的态度发生重大转变,这种转变与杜特尔特政府有了本质性区别,菲律宾在防务上更加靠近和依赖美国。从表面上看,小马科斯延续了杜特尔特的对华友好政策,但实际上正在迅速升级与菲律宾唯一条约盟友美国之间的军事关系。杜特尔特时期曾多次终止《访问部队协议》,暂停与美国举行大规模军演,但小马科斯想要重启两国的军事同盟关系,并扩大两国军演的力度,为美军大规模重返菲律宾的军事基地开了绿灯。
(美军将在菲律宾新建5处军事基地)
从现在的情况来看,小马科斯改变了杜特尔特的对华政策,但还没有阿基诺三世那样激进。在日前刚刚结束的亚太经合组织会议期间,他与中美两国分别举行了会谈,有分析人士认为此举是想要在中美之间采取“微妙的平衡政策”。然而加强与美国的军事关系,也让他奉行的“人人皆友,无人为敌”的外交政策遭到了质疑。
(小马科斯在东盟-东亚峰会上会见美国总统拜登)
无论此后将采取何种对华政策,如果马科斯政府在此背景下想打破南海现状,甚至在台海可能发生冲突时,给美军提供基地和后勤保障,那么将把菲律宾推向战争深渊。因为中国绝不会在主权和领土完整的根本问题上有丝毫让步,美军从哪里出发来干涉台海,解放军必然会对其出发地实施打击。所以菲律宾不能自误,不能因为美国而把自己往火坑里推。而在南海,道理也类似,如果菲律宾仗着有美军支持,想在南海生事生乱,那么解放军为了捍卫领土和主权,也绝不会含糊,必然会重拳反击。