上周五(22日),非洲联盟(非盟)发表公报,敦促英国遵守联合国大会半年前通过的决议,将印度洋中部的查戈斯群岛归还毛里求斯,从而彻底终结殖民统治。非盟这次发声,再次将印度洋岛国毛里求斯与英国的旧怨,以及美国在这场纠纷中扮演的负面角色曝光在国际聚光灯下。一些英国网友甚至直斥英国是“流氓国家”,“偷走了”别国的领土。
半年过去了,英国仍无动于衷
22日,非盟委员会主席法基表示,根据第73届联合国大会通过的号决议,英国应在6个月内,即年11月22日之前无条件撤出查戈斯群岛,并将该群岛主权归还毛里求斯。半年前,5月22日,第73届联大以票赞成、6票反对、56票弃权的压倒性表决结果,通过决议谴责英国对查戈斯群岛的占领,同时要求英国6个月内从查戈斯群岛撤离,将其主权移交给毛里求斯。投下反对票的除了英国,还有美国,以及匈牙利、以色列、澳大利亚和马尔代夫。在非盟和17个国家的支持下,去年9月,毛里求斯向国际法庭提交仲裁申请,正式启动对英国非法侵占查戈斯群岛的法律程序。今年2月25日,国际法庭做出裁决,认定英国在上世纪60年代吞并主权国家毛里求斯的查戈斯群岛的做法非法,驳回英国宣称的查戈斯群岛是毛里求斯“自愿放弃”的说法。
迪戈加西亚岛
毛里求斯指责英国当年通过恐吓和威胁的方式迫使毛里求斯“卖岛”换取独立。然而,无论是国际法庭的裁定,还是半年前联大通过的决议,都不具有约束力。查戈斯群岛被称为英属印度洋领地,位于印度洋的中心位置,16世纪被葡萄牙探险家发现,18世纪末法国将其和塞舌尔群岛一起作为毛里求斯的属地,19世纪初英国占领该群岛。根据年签署的《巴黎条约》,毛里求斯及其属地正式成为英国殖民地。塞舌尔后来脱离毛里求斯,于年成为英国下属的独立殖民地。年英国强迫毛里求斯将查戈斯群岛以万英镑卖给英国,以此作为允许毛里求斯独立的条件。毛里求斯在年3月获得独立。
驻扎在迪戈加西亚岛上的美军B-52H远程战略轰炸机.
战略价值重要,英美赖着不走
查戈斯群岛虽然由众多岛屿组成,但全部加起来面积也不过才60平方公里。而且,它孤悬于印度洋中心地带,无论是到亚洲大陆,还是非洲或澳大利亚大陆,都距离遥远。看上去这是个先天劣势,但实际上却是无与伦比的优势,地处印度洋中心成就了查戈斯群岛重要的战略价值——海空航线的重要中继点和补给站,占据了这里,就可以控制印度洋、辐射周边的亚非乃至西太平洋地区,这是当年英国威逼利诱毛里求斯交出查戈斯群岛的重要初衷。年至年,英国驱逐了查戈斯群岛上的大约名居民,让他们去塞舌尔或毛里求斯定居,大部分人选择了毛里求斯,另有一小部分人去了英国。从上世纪70年代后期开始,英属印度洋领地就只剩下查戈斯群岛。其实,查戈斯群岛最具价值的是其主岛迪戈加西亚岛。英国“买下”查戈斯群岛后,转手就将迪戈加西亚岛租给了美国。当时正值冷战时期,美国在岛上兴建了大型综合性军事基地——美军在印度洋地区唯一的迪戈加西亚军事基地,现有美国军人和工作人员超过千人,可供美国海军、空军使用,其长度超过米的跑道,可供B-52、B-1、B-2等美军远程战略轰炸机起降,是少数几个可在战时前沿部署远程战略轰炸机的美军海外基地之一。
迪戈加西亚岛军事基地的飞机跑道。
上世纪90年代海湾战争期间,以及年伊拉克战争中,美军战机就曾多次以迪戈加西亚岛为基地对伊拉克发动空袭。年阿富汗战争打响后,这个基地也曾成为美军发动空袭的重要前线基地。此外,从这里起飞的美军空中威慑力量,还可以覆盖西太平洋地区。因而,美国一直在联大展开游说,支持英国继续占领查戈斯群岛。今年2月的国际法庭裁决中,14名法官中13人意见一致,只有美国法官琼·多诺霍“唱了反调”。毛里求斯方面去年曾表示,查戈斯群岛一旦归还毛里求斯,美军基地不会受到影响。但美国心里清楚,这个群岛控制在“老铁”英国手里才更踏实,从而确保美国在印度洋的战略影响和威慑力。
(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者赵恩霆)